Khi nào cần IRC, ai cấp, cấp trong bao lâu và cần những giấy tờ gì theo Luật Đầu tư 143/2025/QH15 và Nghị định 96/2026/NĐ-CP.
Từ ngày 01/03/2026, thủ tục cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư (IRC) thực hiện theo Luật Đầu tư số 143/2025/QH15 (thay thế Luật Đầu tư 2020) và Nghị định 96/2026/NĐ-CP ngày 31/3/2026 quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Đầu tư (thay thế Nghị định 31/2021/NĐ-CP). Bài viết tóm tắt khi nào cần IRC, cơ quan cấp, trình tự, thời hạn và checklist hồ sơ cho dự án nhà máy FDI.
Dự án nào phải có IRC?
Theo khoản 1 Điều 26 Luật Đầu tư 2025, phải làm thủ tục cấp IRC đối với:
- dự án đầu tư của nhà đầu tư nước ngoài;
- dự án của tổ chức kinh tế thuộc khoản 1 Điều 20, tức tổ chức kinh tế có nhà đầu tư nước ngoài nắm giữ trên 50% vốn điều lệ (hoặc các trường hợp sở hữu gián tiếp tương đương).
Dự án của nhà đầu tư trong nước, của tổ chức kinh tế không thuộc khoản 1 Điều 20 và việc góp vốn, mua cổ phần không phải làm thủ tục cấp IRC (khoản 2 Điều 26), nhưng nhà đầu tư vẫn có thể đề nghị cấp nếu có nhu cầu (khoản 4 Điều 26).
Nhà đầu tư nước ngoài được thành lập tổ chức kinh tế trước khi làm thủ tục cấp IRC, với điều kiện đáp ứng điều kiện tiếp cận thị trường tại Điều 8 khi thành lập (khoản 2 Điều 19). Trình tự, thời hạn đăng ký doanh nghiệp thực hiện theo pháp luật về doanh nghiệp: [...] (chưa kiểm chứng trong phạm vi bài này).
Cơ quan nào cấp?
- Ban quản lý khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế: dự án trong khu, kể cả khu công nghệ số tập trung (khoản 1 Điều 27).
- Sở Tài chính: dự án ngoài các khu nói trên (khoản 2 Điều 27).
- Cơ quan đăng ký đầu tư nơi đặt văn phòng điều hành: dự án tại 02 tỉnh trở lên, dự án vừa trong vừa ngoài khu, hoặc dự án trong khu chưa có Ban quản lý (khoản 3 Điều 27).
Trình tự và thời hạn
1. Kê khai trực tuyến
Trước khi nộp hồ sơ, nhà đầu tư kê khai thông tin dự án trên Hệ thống thông tin quốc gia về đầu tư. Trong 10 ngày làm việc kể từ ngày kê khai, nhà đầu tư phải nộp hồ sơ cho cơ quan đăng ký đầu tư; quá hạn thì bản kê khai hết hiệu lực (khoản 1 Điều 41 Nghị định 96/2026/NĐ-CP).
2. Dự án không thuộc diện chấp thuận chủ trương đầu tư
Cơ quan đăng ký đầu tư cấp IRC trong 10 ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ hợp lệ, khi dự án đáp ứng các điều kiện tại khoản 3 Điều 39 Nghị định 96/2026/NĐ-CP:
- không thuộc ngành, nghề cấm đầu tư kinh doanh;
- xác định được địa điểm thực hiện dự án (giấy tờ về quyền sử dụng đất, thỏa thuận thuê địa điểm hoặc tài liệu tương đương);
- phù hợp với quy hoạch;
- đáp ứng suất đầu tư trên một diện tích đất và số lượng lao động sử dụng do UBND cấp tỉnh quy định (nếu có);
- đáp ứng điều kiện tiếp cận thị trường đối với nhà đầu tư nước ngoài;
- đáp ứng điều kiện về công nghệ đối với dự án thuộc diện lấy ý kiến về công nghệ (nếu có).
3. Dự án thuộc diện chấp thuận chủ trương đầu tư
Với dự án thuộc Điều 24 Luật Đầu tư, cơ quan đăng ký đầu tư cấp IRC trong 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư (Điều 38 Nghị định 96/2026/NĐ-CP). Đối với dự án trong khu công nghiệp thuộc thẩm quyền của Chủ tịch UBND cấp tỉnh và phù hợp quy hoạch, Ban quản lý khu chấp thuận chủ trương (khoản 4 Điều 25 Luật Đầu tư). Thời hạn chấp thuận chủ trương: [...] (chưa kiểm chứng).
4. Nộp hồ sơ trực tuyến
Dự án không thuộc diện chấp thuận chủ trương có thể nộp hồ sơ trực tuyến, có hoặc không sử dụng chữ ký số (Điều 42). Cơ quan đăng ký đầu tư thông báo hoàn thiện hồ sơ trong 05 ngày làm việc và cấp IRC trong 10 ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ hợp lệ (Điều 43). Nếu không dùng chữ ký số, nhà đầu tư nộp bộ hồ sơ giấy để đối chiếu trong 30 ngày kể từ khi có thông báo đủ điều kiện.
Checklist hồ sơ đề nghị cấp IRC
Thành phần hồ sơ theo khoản 1 Điều 32 Nghị định 96/2026/NĐ-CP (áp dụng cho cả thủ tục cấp IRC tại Điều 39):
| STT | Tài liệu | Ghi chú thực tế |
|---|---|---|
| 1 | Văn bản đề nghị thực hiện dự án đầu tư, gồm cam kết chịu mọi chi phí, rủi ro nếu dự án không được chấp thuận | Theo mẫu của cơ quan đăng ký đầu tư; người ký là người đại diện hợp lệ của nhà đầu tư |
| 2 | Tài liệu về tư cách pháp lý của nhà đầu tư | Giấy chứng nhận thành lập công ty mẹ hoặc hộ chiếu (cá nhân); tài liệu nước ngoài thường phải hợp pháp hóa lãnh sự và dịch công chứng, cần xác nhận yêu cầu cụ thể với cơ quan tiếp nhận |
| 3 | Tài liệu chứng minh năng lực tài chính (ít nhất một loại) | Báo cáo tài chính 02 năm gần nhất; cam kết hỗ trợ tài chính của công ty mẹ hoặc tổ chức tài chính; bảo lãnh năng lực tài chính; tài liệu khác |
| 4 | Đề xuất dự án đầu tư | Mục tiêu, quy mô, vốn và phương án huy động vốn, địa điểm, thời hạn, tiến độ, nhu cầu đất và lao động, đề xuất ưu đãi, hiệu quả kinh tế - xã hội, đánh giá sơ bộ tác động môi trường (nếu có) |
| 5 | Bản sao giấy tờ về quyền sử dụng đất hoặc tài liệu xác định quyền sử dụng địa điểm | Áp dụng khi không đề nghị Nhà nước giao đất, cho thuê đất; với nhà máy trong KCN thường là hợp đồng hoặc thỏa thuận thuê lại đất, nhà xưởng với chủ đầu tư hạ tầng |
| 6 | Giải trình về công nghệ | Chỉ áp dụng với dự án thuộc diện thẩm định công nghệ theo pháp luật về chuyển giao công nghệ |
| 7 | Hợp đồng BCC | Chỉ áp dụng với dự án theo hình thức hợp đồng BCC |
| 8 | Tài liệu khác về điều kiện, năng lực của nhà đầu tư theo quy định (nếu có) | Ví dụ giấy ủy quyền và giấy tờ của người được ủy quyền khi nộp thay (khoản 4 Điều 42) |
Những lỗi thường gặp
- Thông tin trên hệ thống và hồ sơ giấy không khớp, dẫn đến bị từ chối (điểm h khoản 2 Điều 43).
- Không nộp hồ sơ giấy trong 10 ngày làm việc kể từ khi kê khai trực tuyến.
- Đề xuất dự án thiếu thông tin về nhu cầu sử dụng đất, tiến độ hoặc phương án huy động vốn.
- Thỏa thuận thuê đất trong KCN chưa xác định rõ vị trí, diện tích, thời hạn thuê.
Sau khi có IRC, dự án chuyển sang giai đoạn lập dự án đầu tư xây dựng, thiết kế và các thủ tục xây dựng, PCCC, môi trường. Xem tổng quan tại Lộ trình pháp lý dự án nhà máy FDI 2026.
Căn cứ pháp lý
- Luật Đầu tư số 143/2025/QH15 ngày 11/12/2025, hiệu lực 01/03/2026
- Nghị định 96/2026/NĐ-CP ngày 31/3/2026 quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Đầu tư
Tư vấn lộ trình pháp lý cho dự án của bạn
World Steel đồng hành cùng chủ đầu tư từ giai đoạn chuẩn bị hồ sơ, thiết kế, thẩm định PCCC đến thi công và nghiệm thu nhà xưởng. Để lại thông tin dự án (địa điểm, diện tích đất, diện tích sàn, tiến độ mong muốn), đội ngũ của chúng tôi sẽ liên hệ để rà soát lộ trình pháp lý phù hợp với dự án.
Lưu ý: Bài viết mang tính tham khảo, tổng hợp từ văn bản pháp luật có hiệu lực tại ngày cập nhật 25/10/2026, không thay thế ý kiến tư vấn pháp lý cho từng dự án cụ thể. Nội dung đánh dấu [...] là thông tin chưa được kiểm chứng trên văn bản gốc, cần xác nhận với cơ quan có thẩm quyền.
