Nghiệm thu hoàn thành và đưa nhà máy vào sử dụng theo Nghị định 207/2026

Từ 01/07/2026, nghiệm thu và đưa công trình vào sử dụng thực hiện theo Luật Xây dựng số 135/2025/QH15 (Điều 57, 58) và Nghị định 207/2026/NĐ-CP ngày 13/6/2026 quy định chi tiết một số điều của Luật Xây dựng về quản lý chất lượng, thi công xây dựng và bảo trì công trình (thay thế Nghị định 06/2021/NĐ-CP). Bài viết tóm tắt điều kiện nghiệm thu hoàn thành, thành phần ký biên bản, trường hợp phải được cơ quan nhà nước kiểm tra và điều kiện đưa nhà máy vào vận hành.

1. Ba cấp nghiệm thu trong thi công

• Nghiệm thu công việc xây dựng (Điều 22 Nghị định 207/2026/NĐ-CP).
• Nghiệm thu giai đoạn thi công hoặc bộ phận công trình (Điều 23), ví dụ hoàn thành phần móng, phần kết cấu thép.
• Nghiệm thu hoàn thành hạng mục công trình, công trình (Điều 24), trước khi đưa vào sử dụng.

2. Điều kiện nghiệm thu hoàn thành

Chủ đầu tư tổ chức và trực tiếp tham gia nghiệm thu hoàn thành khi đáp ứng đủ (khoản 1 Điều 24):

1. các công việc đã thi công đầy đủ theo hồ sơ thiết kế được phê duyệt;
2. đã nghiệm thu đầy đủ công việc, bộ phận, giai đoạn theo Điều 22, 23;
3. kết quả thí nghiệm, quan trắc, kiểm tra, kiểm định, thử nghiệm, chạy thử đạt yêu cầu thiết kế;
4. tuân thủ quy định về PCCC và CNCH, bảo vệ môi trường trong thi công và pháp luật chuyên ngành liên quan.

Nghiệm thu một phần và nghiệm thu có điều kiện

• Nghiệm thu một phần (khoản 2 Điều 24): phần công trình đã hoàn thành và đủ điều kiện thì chủ đầu tư được quyết định nghiệm thu để đưa vào khai thác, phần còn lại tiếp tục thi công bảo đảm an toàn.
• Nghiệm thu có điều kiện (khoản 3 Điều 24): khi thi công cơ bản hoàn thành nhưng còn tồn tại không ảnh hưởng khả năng chịu lực, thời hạn sử dụng, công năng; biên bản phải nêu rõ tồn tại, thời hạn khắc phục và giới hạn phạm vi sử dụng (nếu có).

3. Biên bản nghiệm thu hoàn thành

Nội dung chính (khoản 5 Điều 24): tên hạng mục, thời gian, địa điểm; thành phần ký; đánh giá điều kiện nghiệm thu và sự phù hợp với thiết kế, chỉ dẫn kỹ thuật, hợp đồng; đánh giá sự phù hợp với thiết kế đã thẩm định về PCCC (khoảng cách, đường và bãi đỗ cho chữa cháy, thoát nạn, bậc chịu lửa, ngăn cháy, chống khói); kết luận nghiệm thu; thời điểm và thời gian bảo hành.

4. Khi nào cơ quan nhà nước kiểm tra công tác nghiệm thu?

Theo khoản 1 Điều 25 Nghị định 207/2026/NĐ-CP, phải được kiểm tra trong quá trình thi công và khi hoàn thành:

• công trình thuộc dự án quan trọng quốc gia, công trình quy mô lớn, kỹ thuật phức tạp theo Phụ lục IX Nghị định 207/2026/NĐ-CP;
• công trình có ảnh hưởng lớn đến an toàn, lợi ích cộng đồng theo quy định của Chính phủ về quản lý hoạt động xây dựng (danh mục tại Phụ lục IV Nghị định 217/2026/NĐ-CP);
• với dự án nhiều công trình, chỉ kiểm tra các hạng mục thuộc hai nhóm trên.

Quy trình kiểm tra (Điều 27):

• Trong thi công: tối đa 03 lần với công trình cấp đặc biệt, cấp I; tối đa 02 lần với công trình còn lại; văn bản kết quả trong 10 ngày làm việc kể từ ngày kiểm tra.
• Khi hoàn thành: chủ đầu tư gửi báo cáo hoàn thành theo Phụ lục VI; cơ quan chuyên môn ra văn bản chấp thuận hoặc không chấp thuận kết quả nghiệm thu trong 16 ngày làm việc (cấp I, cấp đặc biệt) hoặc 12 ngày làm việc (công trình còn lại).
• Cơ quan chuyên môn không kiểm tra phần dây chuyền và thiết bị công nghệ theo thiết kế công nghệ (khoản 2 Điều 27).

Chi phí kiểm tra do chủ đầu tư lập dự toán và tính trong tổng mức đầu tư (khoản 5 Điều 25).

5. Điều kiện đưa nhà máy vào khai thác, sử dụng

Theo Điều 29 Nghị định 207/2026/NĐ-CP:

1. đã nghiệm thu hoàn thành theo Điều 24;
2. công trình thuộc khoản 1 Điều 25 phải có văn bản chấp thuận kết quả nghiệm thu của cơ quan có thẩm quyền;
3. đã có giấy phép môi trường hoặc đã đăng ký môi trường nếu thuộc đối tượng (khoản 4), cùng các quy định chuyên ngành khác;
4. trường hợp nghiệm thu có điều kiện, chủ đầu tư quyết định khai thác có điều kiện (khoản 5).

Song song, chủ đầu tư phải hoàn tất nghiệm thu và khai báo PCCC trước khi đưa công trình vào hoạt động (xem PCCC (3)), và thủ tục giấy phép môi trường (xem ĐTM và giấy phép môi trường).

6. Hồ sơ hoàn thành công trình và bàn giao

• Chủ đầu tư lập hồ sơ hoàn thành công trình theo Phụ lục VII sau khi nghiệm thu hoàn thành và chịu trách nhiệm về tính chính xác (khoản 1 Điều 28).
• Hồ sơ lập bằng tiếng Việt; dự án có yếu tố nước ngoài có thể thỏa thuận thêm tiếng Anh hoặc ngoại ngữ khác (khoản 2 Điều 28).
• Có thể lập một lần cho toàn dự án, hoặc riêng từng công trình nếu đưa vào sử dụng ở thời điểm khác nhau (khoản 3).
• Lưu trữ bản gốc và bản sao điện tử; tài liệu thuộc danh mục phải cập nhật lên cơ sở dữ liệu quốc gia về hoạt động xây dựng (khoản 4).
• Bàn giao công trình theo Điều 58 Luật Xây dựng 2025 và Điều 30 Nghị định 207/2026/NĐ-CP.

Checklist nhanh trước ngày vận hành

• ☐ Biên bản nghiệm thu hoàn thành (có nội dung đánh giá PCCC), đủ chữ ký các bên.
• ☐ Văn bản nghiệm thu PCCC Mẫu PC18 và đã khai báo trên Cơ sở dữ liệu PCCC.
• ☐ Văn bản chấp thuận kết quả nghiệm thu (nếu thuộc khoản 1 Điều 25).
• ☐ Giấy phép môi trường hoặc đăng ký môi trường (nếu thuộc đối tượng).
• ☐ Hồ sơ hoàn thành công trình theo Phụ lục VII, bản vẽ hoàn công.
• ☐ Quy trình vận hành, bảo trì công trình và thiết bị.

Căn cứ pháp lý

Tư vấn lộ trình pháp lý cho dự án của bạn

World Steel đồng hành cùng chủ đầu tư từ giai đoạn chuẩn bị hồ sơ, thiết kế, thẩm định PCCC đến thi công và nghiệm thu nhà xưởng. Để lại thông tin dự án (địa điểm, diện tích đất, diện tích sàn, tiến độ mong muốn), đội ngũ của chúng tôi sẽ liên hệ để rà soát lộ trình pháp lý phù hợp với dự án.

Lưu ý: Bài viết mang tính tham khảo, tổng hợp từ văn bản pháp luật có hiệu lực tại ngày cập nhật 25/10/2026, không thay thế ý kiến tư vấn pháp lý cho từng dự án cụ thể.